Эксперты госаудита проверяют камеры в школах Шымкента
22 июня, 2026Соответствие установленных камер техспецификации проверяют IT-эксперты, сообщает vera.kz
Больше месяца IT-специалисты проверяют, соответствуют ли установленные в школах Шымкента камеры, заявленной техспецификации. Масштабную проверку департамент государственного аудита начал по очередной жалобе руководителя ОО «Общественный контроль «Во благо народа» Кайрата Битасова.
«К проверке привлечены узкопрофильные специалисты. Причем их привлекли не мы, а вышестоящий орган. Они к нам прибыли и шесть специалистов проверяют камеры по всем школам. Все они IT-шники и проверяют наличие камер, в рабочем ли они состоянии, а также соответствие техспецификации приобретенным камерам», — сказала руководитель отдела департамента государственного аудита Дамира Мамбекова.
ДЛЯ ПОРЯДКА И ЭКОНОМИИ
Массовое внедрение видеонаблюдения позволило оцифровать почти всю школьную жизнь. Почти 9 тысяч камер установили не только по периметру здания, в коридорах и на лестницах, но и в школьных кабинетах. По данным управления образования, искусственный интеллект анализирует поведение детей и может распознать, когда в общении подростков возникает агрессия. Система способна определить наличие оружия, как огнестрельного, так и холодного.
Ценность представляет и умение системы отслеживать посещаемость учеников и деятельность учителей. Как рассказывал заместитель акима Шымкента Сарсен Куранбек, система помогает контролировать бюджетные выплаты и пресекать ручные правки в зарплатных ведомостях. Как только педагог переступает порог школы и система подтвердила его личность, сразу формируется табель учета рабочего времени. Это позволяет не допускать «мертвых душ» или, наоборот, переработок. К примеру, в Шымкенте выявили педагогов, которые судя по выплаченным суммам работают практически круглые сутки. У некоторых учителей были обнаружены 60 и даже 75 часов в неделю. Всего было выявлено нарушений почти на 2 млрд тенге. Чиновники уверяли, что повсеместные камеры — это не тотальный контроль, а эффективное расходование бюджетных средств, ведь только на устранении кадровых приписок и незаконных надбавок город сможет в год экономить более 700 млн тенге.
Еще одной задачей камер замакима Сарсен Куранбек, называл работу по улучшению качества преподавания. С их помощью у методистов появилась возможность чаще следить за уроками, которые проводят в школах, а раньше им приходилось тратить время на поездки по школам.
ИСТОРИЯ О ТОМ, КАК АУДИТОРАМ ПРИШЛОСЬ ЗАИНТЕРЕСОВАТЬСЯ КАМЕРАМИ
Когда камеры в школах начали появляться, ими уже заинтересовался член общественного совета Шымкента Кайрат Битасов. Он изучил правовые основания для такой траты бюджетных средств. Потом он, вообще, выяснил, что эти расходы не были предусмотрены в городской казне, а проводить госзакупки без решения маслихата нельзя. Кроме того, Кайрат Битасов не нашел даже в бюджете управления образования суммы, предназначенной на реализацию проекта по обеспечению камерами. Но несмотря на это в июле прошлого года был заключен договор между управлением образования Шымкента и АО «Транстелеком». Речь идет о 6 млрд тенге на три года.
«Я написал заявление о возбуждении уголовного дела в департамент комитета национальной безопасности. Они переслали в государственный аудит, и они проверили. По результатам ДВГА согласились, что есть нарушения и отправили письмо в управление образования города с предложением о том, что необходимо обратиться с иском в суд о расторжении этого договора. За нарушение законодательства о госзакупках составлен был адмпротокол. Я спросил у начальника управления, исполняют ли они письмо от госаудита, но он сказал, что скорее всего обращаться в суд не будут. Поэтому я взял и написал жалобу на действия департамента госаудита, так как они должны были отправить в гороно не предложение, а выписать предписание, то есть требование о приведении дел в соответствии с законом», — рассказывает член общественного совета Шымкента Кайрат Битасов.
В комитете государственного аудита с доводами шымкентского юриста согласились и направили местным коллегам требование о необходимости провести и новый госаудит, как положено по закону. Проверку госаудит все еще проводит. Гораздо быстрее это сделали члены ревизионной комиссии города.
«Ревизионная комиссия города обнаружила, что в смете заложена сумма, которой там быть не должно. Около 102 млн тенге было заложено на услуги автовышка. И ревизоры пишут, что автовышка не может физически заехать в классы, а она нужна по идее для установки камер в классах. Здесь искусственное завышение цены. Были и другие замечания. Будем ждать слово, которое скажут айтишники. Ждем второе заключение, которое должно отменить эту сделку, она незаконна», — говорит Кайрат Битасов.
Свое мнение юрист объясняет тем, что в законодательных актах нет данных о том, что в классах можно устанавливать камеры. В нормативных документах, рассказывает Кайрат Битасов, указаны места для установки – коридоры и двор, которые являются местами общего пользования, классы в этом перечне отсутствуют.
«Во-вторых, есть закон о защите персональных данных. Там говорится о том, что персональные данные – это те данные, по которым можно распознать человека. Биометрические данные, то есть лицо человека, тоже к этому относится. Собирать, хранить и распространять эти данные допускается только с согласия этого лица. То есть педагоги и родители детей должны были дать письменное согласие. Таких письменных согласий мы не давали. Руководитель методического центра в оправдание говорит, что у нас около 200 школ, более 200 тыс учеников и родителей и ни одной жалобы не было. Я тогда сказал, что я тоже родитель и я не давал согласия, более того, я писал жалобу и письменно, и путем видео. Я ему сказал, что даже если один человек против, то нельзя было ставить камеры, потому что вы не можете обеспечить условия, чтобы при входе в класс моего ребенка не снимали», — говорит Кайрат Битасов.
Кроме того, согласно закону «Об информатизации» камеры видеонаблюдения в общественных местах должны выводиться только в два органа – МВД РК и КНБ РК. Правда, чтобы подключиться к их системам тоже важно выполнить определенную процедуру.
«Даже если в управлении образования говорят, что они подключены к ЦОУ, но они же подключены еще и к методическому отделу. Мы зашли, а там на первом этаже подключены компьютеры и за ними сидят люди в наушниках. В методцентре работают более 60 человек! Тоже самое в школах, сервер с монитором стоит в помещениях, доступ в которые имеют третьи лица. А значит, они имеют доступ к персональным данным», — говорит Кайрат Битасов.
ОБЩЕСТВЕННИК: УВИДЕННОЕ НЕ ТЯНЕТ НА 6 МЛРД ТЕНГЕ.
Увидеть работу методического центра решили своими глазам члены общественного совета Шымкента и член президиума Общественного Совета МОН РК Өмір Шыныбекұлы. Говорят, что хотели увидеть в деле методическую помощь учителям.
За плечами Өмір Шыныбекұлы многолетний опыт работы в школах. Говорит, что крайне удивлен таким подходом, ведь любой урок это творчество, а оно невозможно, если над душой висит камера.
«Сарсен Куранбек обосновал это оказанием методической помощью учителям. Я считаю, что любой урок – это творчество, а если над душой висит камера, о каком творчестве может идти речь? И если посмотреть с точки зрения закона, в списке написано, где можно устанавливать камеры и в нем нет классных помещений. Сарсен Куранбек говорил, что раньше методист с утра выезжал в Текесу, а поздно вечером возвращался. Он тратил время и деньги, а сейчас в камеру посмотрел и все. У меня большие сомнения, что у наших методистов есть компетенции, чтобы, сидя и глядя в камеру, помогать методически», говорит Өмір Шыныбекұлы.
Учитель рассказывает, что еще в 2018 году предлагал министерству просвещения сделать так, что при назначении методистом районного отдела образования у человека должно быть не менее 5 лет педагогического стажа. А при назначении методистов в областное управление педагогический стаж должен составлять 8 лет. Пока же, предполагает Өмір Шыныбекұлы, в методисты идут те, кто не смог работать в школах. Да, и то в методическом центре Шымкента дефицит сотрудников.
«Из того, что мы видели в методическом центре, не тянет на 6 млрд тенге. На эту сумму я планировал увидеть современное оборудование, тут все должно блестеть, а тут на монитор выведены 4-5 камер классного помещения и один человек наблюдает. Уже полгода работают камеры, но до сих пор не подключен главный экран. Мы не смогли получить информацию. Мы видели сидят и смотрят в компьютеры человек 10-12, но нам не смогли предоставить данные о том, сколько уроков прослушали. Вызывает вопросы подбор кадров. Помню в Жетысайском районе был инцидент с директором одной из школ. Тогда речь шла о поборах, я писал заявление в органы. Дело тогда не возбудили, но директора уволили. И тут смотрю, она в Шымкенте стала методистом управления образования. А у нас что в Шымкенте не нашлось желающих работать методистами?», — говорит Өмір Шыныбекұлы.
«Мне казалось, что методическая помощь должна быть живой, должен быть контакт с учителями. А так они сидят смотрят, написали замечания и отправили. Ну, и потом у нас же камеры и в прошлые годы устанавливали в школах, и говорят, что старые камеры не убирали. И знаете, мы другим специалистам показали техспецификацию на 6 млрд тенге и спросили, за сколько они смогут сделать. Ребята сказали, что за 400 млн тенге с такими же условиями. Мол, все оборудование, сервера, камеры берут с одного места», — говорит юрист Кайрат Битасов.
Редакция направила официальный запрос в комитет государственного аудита, чтобы узнать о результатах проверки доводов члена общественного совета Шымкента Кайрата Битасова.
Шымкент #ШколыШымкента #Госаудит #Видеонаблюдение #Госзакупки #ОбразованиеРК #ПерсональныеДанные #ОбщественныйКонтроль #БюджетРК #ЗаконИПраво #ПроверкаШкол #НовостиШымкент #ПраваУчителей #БезопасностьДетей #Аудит #Казахстан #ШымкентНовости
Аудио ключевых публикаций нашего сайта, чтобы наши читатели с нарушениями зрения могли быть в курсе важных событий, исторических исследований и региональных новостей Казахстана в удобном аудио-формате. Сделано с помощью ИИ
Новости Шымкента:
