Важное из Послания президента народу Казахстана в 2025 году
9 сентября, 2025Касым-Жомарт Токаев рассказах казахстанцам о новых планах и предстоящих реформах в стране, сообщает vera.kz
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев почти два часа говорил о том, как предстоит жить стране в ближайшее время. Глава государства указал на недочеты в работе местных исполнительных органов и правительства, а также разъяснил предстоящие перспективы и реформы. Редакция vera.kz выбрала важное из двухчасового выступления.
ЦИФРОВИЗАЦИЯ СТРАНЫ
В Казахстане появится министерство искусственного интеллекта и цифрового развития на базе действующего профильного министерства. В стране будет принят закон о Цифровом кодексе. Глава государства поручил в течение трех лет превратить Казахстан в цифровую страну. Президент намерен ускорить формирование полноценной экосистемы цифровых активов. Он заявил, что фокус нужно сделать на криптоактивах.
«На базе инвестиционной корпорации Нацбанка следует создать Государственный фонд цифровых активов, который будет накапливать стратегический крипторезерв из наиболее перспективных активов нового цифрового финансового уклада», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Он отметил, что развитие цифровизации ставит страну перед вызовами, среди которых онлайн-мошенничество. И эта проблема требует совершенствования работы уполномоченных органов и возможность корректировки законодательства и в практике деятельности правоохранительных органов.
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ВОЗВРАТ НЕЗАКОННЫХ АКТИВОВ
Глава государства отметил, что нынешнюю политику по привлечению инвестиций нельзя назвать результативной. Значительная часть средств поступает в сырьевые отрасли, теперь их нужно направить в обрабатывающую промышленность. Президент отметил, что за последние пять лет успехи есть, например, в структуре ВВП доля обрабатывающего сектора составила 12,4%. Только за прошлый год в эксплуатацию в стране введены 163 новых производств и создано 12,5 тыс рабочих мест. Однако, этого недостаточно, говорит президент, необходимо наращивать темпы диверсификации экономики.
«В приоритете производство продукции глубокой переработки, конкурентоспособной на отечественном и международном рынках. Сейчас работа в этом направлении носит бессистемный характер. Как правило, меры поддержки реализуются через различные институты с разрозненными подходами и условиями, что создает путаницу для предпринимателей. Требуется упорядочить подходы и обеспечить скоординированную работу», — сказал президент.
Глава государства отметил, что в сфере редкоземельных металлов наша страна может встроиться в мировые производственные и торговые цепочки. В ближайшие три года он поручил запустить не менее трех предприятий по выпуску высокотехнологичной продукции, а также реализовать ряд проектов по глубокой переработке углеводородного сырья. Для тех, кто при запуске производств сталкивается с дефицитом газа, президент поручил разработать механизм обеспечения гарантированных и долгосрочных поставок газа.
Президент отметил, что работать необходимо с крупными и с мелкими инвесторами. При этом отметил, что работа большинства специальных экономических зон в регионах остается неудовлетворительной. Касым-Жомарт Токаев сказала, что успешное привлечение инвестиций — это результат работы и местных исполнительных органов. А потому для закрепления прямой ответственности всех акимов на базе Агентства по стратегическому планированию и реформам нужно внедрить индекс инвестиционной привлекательности регионов.
Глава государства предложил переименовать Комитет по возврату незаконных активов Генеральной прокуратуры в Комитет по защите прав инвесторов. Президент отметил, что благодаря Генеральной прокуратуре владельцы незаконных активов вернули в бюджет около 850 млрд тенге.
«Эти средства направлены на возведение десяти школ и четырех спортивных сооружений, строительство и модернизацию 235 объектов здравоохранения и 177 объектов водной инфраструктуры. Ожидается поступление дополнительных сумм в республиканский бюджет», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент отметил, что необходимо внимательно рассмотреть принципы предоставления налоговых преференций инвесторам и отдавать предпочтения рентабельным проектам, которые значимы для экономики страны.
НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ГОРОДА АЛАТАУ
Город Алатау, по решению президента, станет новым центром деловой активности и инноваций. Этот проект, по сути, будет общенациональным, для его реализации завершена первичная планировка, подключены ключевые инфраструктурные сети. Глава государства поручил в течение 10 дней подготовить проект Указа о предоставлении городу специального статуса с прямым подчинением Правительству. Затем в течение полугода нужно принять закон, в котором будет закреплены режим управления городом, финансовая модель и другие аспекты.
«В ходе моего недавнего визита в Китай заключены многомиллиардные соглашения с компаниями мирового уровня. Одна из таких компаний участвовала в строительстве глобального технополиса Шэньчжэнь и будет непосредственно задействована в реализации проекта Alatau City. Подчеркну, особый правовой статус – не привилегия, а необходимая мера или инструмент, без которого все задуманное рискует остаться на бумаге. Alatau City должен стать первым полностью цифровым городом региона – от применения технологий Smart City до возможности оплаты товаров и услуг криптовалютами. Город будет олицетворять собой образ будущего Казахстана, сочетая технологический прогресс с максимально комфортной средой для жизни», — сказал президент Казахстана.
ЕЩЕ ПЛЮС ДВА АЭС
Президент страны заявил о необходимости уже сейчас планировать строительство еще двух АЭС. Напомнил, что месяц назад в Алматинской области началась реализация проекта первой в Казахстане АЭС с корпорацией «Росатом». Однако, для стабильного развития экономики нужно приступить к строительству еще двух АЭС.
«На недавней встрече с Председателем КНР Си Цзиньпином была достигнута договоренность о стратегическом партнерстве наших стран в атомной отрасли. Казахстан готов к сотрудничеству со всеми мировыми компаниями на взаимовыгодной основе, что соответствует цели обеспечения нашего энергетического суверенитета. С учетом огромных запасов качественного угля в Казахстане особое внимание следует уделить развитию угольной энергетики с применением передовой технологии, гарантирующей ее чистоту. Наши природные преимущества надо умело использовать на благо развития страны», — сказал президент.
НОВЫЙ УРОВЕНЬ ДЛЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Один триллион тенге ушел на поддержку аграриев в этом году, напомнил Касым-Жомарт Токаев. И это финансирование было беспрецедентным. Он отметил, что в стране сейчас с участием казахстанских и иностранных инвесторов реализуется ряд крупных проектов по глубокой переработке сельхозпродукции. Суммарные инвестиции превышают 2 млрд долларов. Глава государства поручил масштабировать проекты, ориентированные на экспорт, с учетом специфики каждого региона.
Президент поручил развивать агрохабы и логистические центры, а также разработать план по поддержке агробизнеса в сфере животноводства. Цель – не только полное обеспечение мясом внутреннего рынка, но и укрепление экспортного потенциала. Касым-Жомарт Токаев поставил перед Правительством задачу — до минимума сократить зависимость национального продуктового рынка от импорта.
«Конечно, стопроцентное самообеспечение невозможно, да и, наверное, не нужно, но то, что творится сейчас на нашем рынке – это постыдная ситуация. Следует активно продвигать традиционную национальную продукцию на зарубежные рынки. Это задача не одного минсельхоза, а ряда госорганов, поэтому нужна координация действий на уровне руководства Правительства. Правительство обязано аргументированно настаивать на справедливых условиях в развитии евразийской торговли, а депутаты должны защищать права отечественных производителей законодательными инициативами. Выяснилось, что наши предприниматели не получают в нужном объеме государственную поддержку в сравнении с предприятиями других стран ЕАЭС, поэтому находятся в невыгодных условиях и вынуждены уступать конкурентам даже свой рынок. В частности, речь идет о производителях молока», — сказал президент страны.
С ЗЕМЛЕЙ НАДО ОБРАЩАТЬСЯ ПО-ХОЗЯЙСКИ
Глава Казахстана поручил повысить эффективность спутникового мониторинга сельхозземель с применением искусственного интеллекта. Он отметил, что земля не должна оставаться без хозяина, но выдавать ее нужно только тем, кто осознает ее ценность. За три года возвращено 13,5 млн гектаров сельхозугодий. Однако, из возвращенных земель акиматы перераспределили новым землепользователям только 6 млн гектаров. Президент отметил, что неиспользуемые сельхозземли должны стать центрами производства, инвестиций и занятости. Он поручил до середины 2026 года ввести в оборот все возвращенные сельхозугодья, ведь это позволит решить и проблему нехватки пастбищ.
Президент отметил, что необходим четкий план развития агронауки. Правда, пока бюджетных вливаний в эту сферу больше, чем отдача. Лишь 17% разработок находят финансирование. Лишь 40% профильных выпускников идут работать по специальности и сохраняется разрыв между агронаукой и «жизнью на земле».
ТРАНСПОРТНЫЕ КОРИДОРЫ, ТРАНЗИТЫ И ПРЕПОНЫ
Объем перевозок грузов по территории Казахстана в прошлом году превысил 1 млрд тонн, но есть резервы для расширения транзитного потенциала, заявил президент страны.
Он поручил достроить железнодорожные проекты, развивать автомобильные магистрали и выстроить новую модель управления транспортной системой, при которой она будет окупать государственные инвестиции.
Президент поручил Правительству принять специальную Программу, направленную на стимулирование контейнерных перевозок. Кроме того, до конца года разработать конкурентную тарифную политику с учетом всех видов транспорта.
«От грузоперевозчиков поступают многочисленные жалобы на затянутость всех процессов. Фактически каждую услугу им приходится оформлять через разные цифровые системы, а где-то даже по-старинке бегать с бумажками. Еще большее возмущение вызывает отсутствие качественного доступа к интернету на некоторых пограничных и таможенных постах. Необходимо срочно выправлять ситуацию. Поручаю также ускорить внедрение многофункциональной цифровой платформы управления перевозками с применением искусственного интеллекта. До конца октября требуется запустить единую цифровую систему таможенных и логистических услуг Smart Cargo. Эта система обеспечит частным компаниям равный автоматизированный доступ к инфраструктуре», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства отметил, что в данное время многие пограничные пропускные пункты не выдерживают никакой критики и не соответствуют современным стандартам. В этом году введены в строй 8 пунктов пропуска и в ближайшие три года будут реконструированы еще 34 пункта.
АВИАЦИОННЫЙ ХАБ, АВИАГРУЗОВЫЕ ПЕРЕВОЗКИ И ТУРИЗМ
Запуск новых терминалов в регионах Казахстана повышает экономическую активность, создает рабочие места и придает импульс для развития ряда смежных отраслей. Президент отметил, что ранее он уже поручал удвоить объем обработанных авиагрузов, но есть еще куда наращивать объемы. Он отметил, что это можно сделать путем создания Национального грузоперевозчика с привлечением крупных иностранных партнеров. Касым-Жомарт Токаев призвал активнее развивать аэрохабы и обратить внимание на то, что во всем мире уже используют беспилотные виды транспорта (спецмашины и дроны по доставке грузов и посылок).
Президент отметил, что немало проблем накопилось и в туризме. Нужно признать нехватку профессиональных кадров, да и конкурентоспособность этой сферы все еще низкая. Он заявил, что комплексное развитие инфраструктуры туризма будет постоянной ответственностью местных исполнительных органов. Касым-Жомарт Токаев отметил, что горный и горнолыжный туризм в Алматы и Алматинской области имеют особое значение. Там важно создать современную инфраструктуру. Это позволит сделать курорты известными далеко за пределами страны и превратить их в национальный бренд Казахстана.
ОБЪЕКТЫ ЖКХ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО ДЕРЖАТЬ НА БАЛАНСЕ АКИМАТОВ
Глава государства отметил, что из-за многолетнего бездействия Правительства и местных исполнительных органов жилищно-коммунальное хозяйство страны пришло в критическое состояние. Сейчас принимаются меры, чтобы переломить ситуацию и добиться снижения износа инфраструктуры. Президент отметил, что концепцию «Умных городов» нужно масштабировать во всех регионах и при этом задействовать лучшие международные практики, пригласить компетентных управляющих, в том числе и иностранных.
«В современных реалиях модернизация жилищно-коммунального хозяйства невозможна без партнерства государства и бизнеса. Это аксиома. Следует по-новому рассмотреть целесообразность сохранения на балансе акиматов некоторых объектов ЖКХ. Поэтому государство должно заниматься контролем и регулированием отрасли, а модернизация инфраструктуры, внедрение технологий – задача частного сектора», — сказал президент.
Касым-Жомарт Токаев указал на необходимость установить новые экологические и санитарно-гигиенические нормы, бережное отношение к ресурсам.
«Что касается культуры сбережения природных ресурсов, особенно воды, то у нас, надо признать, здесь большие проблемы, как говорится, конь не валялся. Это отдельное направление разъяснительной, даже идеологической работы среди граждан, особенно среди молодого поколения. Уже сейчас мы сталкиваемся с дефицитом природной воды, а уровень культуры потребления оставляет желать лучшего», — сказал глава государства.
ПРОБЕЛЫ ВОДОСБЕРЕЖЕНИЯ В СТРАНЕ
Президент Казахстана отметил, что в некоторых каналах потери воды составляют 50-60%. Технологии учета безнадежно устарели, а точки водозабора не оснащены современными приборами. Водная отрасль должна стать одним из ключевых направлений национальной цифровой трансформации. Глава государства поручил создать единую цифровую платформу водных ресурсов, которая объединит данные о поверхностных и подземных водах в стране.
Президент заявил, что внедрение водосберегающих технологий в стране идет без ощутимых результатов. К примеру, в регионах до сих пор продолжают возделывать влагоемкие культуры или забирать поливную воду без разрешительных документов. Правоохранительным органам президент поручил заняться незаконной продажей и покупкой воды на «черном рынке».
Касым-Жомарт Токаев отметил, что благодаря принимаемым мерам удалось увеличить площадь Северного Арала на 36%, а объем воды в нем – почти вдвое. Однако, сейчас обеспокоенность вызывает состояние Каспия.
«Если не принять меры, ситуация может усугубиться, вплоть до масштабной экологической катастрофы. Поэтому на прошедшем недавно в Китае расширенном заседании Шанхайской организации сотрудничества я специально остановился на этой проблеме и выдвинул инициативу о создании Центра изучения водных проблем ШОС. Состояние Каспия касается судьбы не одной страны, а всего региона, поэтому исправить положение можно только совместными усилиями. Правительству следует приступить к разработке межгосударственной программы по сохранению водных ресурсов Каспийского моря, согласовав ее с партнерами. В целом, от того, насколько разумно мы сегодня будем решать проблемы водной сферы, напрямую зависит судьба наших детей и внуков», — отметил президент.
ЗАЩИТА БИЗНЕСА ОТ ИЗБЫТОЧНЫХ ПРОВЕРОК ГОСОРГАНОВ
Президент Казахстана сообщил, что из более двух миллионов действующих субъектов малого бизнеса производством занимаются менее 6%. В сегменте среднего бизнеса этот показатель выше, но тоже оптимизма не вызывает. На повестке дня, говорит президент, по-прежнему стоит вопрос оживления предпринимательской инициативы, поэтому следует модернизировать правовую базу.
«В стране действуют 21 кодекс и более 300 законов. Они перегружены поправками, которые зачастую противоречат друг другу и, в конечном счете, тормозят развитие бизнеса. Предстоит провести глубокую ревизию законодательства. Надо заниматься не усложнением законодательства, а его адаптацией к нуждам предпринимателей и усилением персональной ответственности министров и акимов за результат. Мне поступают сигналы, что государственные органы по-прежнему принимают максимально жесткие административные решения в отношении бизнеса вместо предупредительных мер. Это недопустимо», — сказал глава государства.
Президент отметил, что инструментов защиты от бизнеса от избыточных проверок должен стать Реестр обязательных требований, поэтому поручил как можно скорее его внедрить.
СТАВКА НА НАУКУ И РАБОЧИЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ
Президент предлагает предоставлять больше возможностей университетам, которые делают ставку на искусственный интеллект, а Правительству принять меры для поддержки талантливых исследователей и найти механизмы возвращения в страну квалифицированных отечественных специалистов. Глава государства отметил, что стране нужны настоящие мастера своего дела, особенно в технических профессиях. Важно повышать и авторитет специалистов рабочих профессий, говорит Касым-Жомарт Токаев. Пока же рабочие места чаще заполняют иностранные граждане.
«Каждый год у нас выпускаются тысячи инженеров, строителей, аграриев, на обучение которых государство выделяет значительные средства. Однако, многие из них не работают по профессии, а выбирают быстрые заработки, не требующие специальных знаний. Конечно, нет плохой работы, каждый честный труд важен, но такая тенденция не несет большой пользы ни для конкретного человека, ни для всей страны. Государство должно создавать такие условия, чтобы люди стремились попасть на производство, работать в реальном секторе экономики», — сказал президент Казахстана.
Именно поэтому большое значение в стране должно уделяться повышению авторитете специалистов рабочих профессий и обеспечению их достойной зарплатой.
МИГРАЦИЯ СОЗДАЕТ НАГРУЗКУ НА ИНФРАСТРУКТУРУ ГОРОДОВ
Президент заявил, что неконтролируемая внутренняя и внешняя миграция создает колоссальную нагрузку на инфраструктуру крупных городов, которые притягивают граждан. К примеру, в Астане при официальной численности в 1,5 млн человек, ежедневная нагрузка на инфраструктуру формируется из расчета обслуживается около 1,9 млн человек. Это влияет на систему теплоснабжения, водообеспечения города. К тому же растет численность социально уязвимых граждан, которым нужна господдержка. Отмечается перегруз в школах и поликлиниках. Президент поручил провести детальный анализ причин миграционного оттока из регионов в столицу и создать альтернативные центры притяжения в стране. Он поручил внедрить принцип «деньги идут за гражданами» и перераспределить финансирование социальных обязательств регионов.
Кроме того, глава государства считает необходимым пересмотреть размеры и условия для социальных выплат. В стране появилось более ста разных льгот.
«До сих пор платим и оказываем медицинские услуги участникам конфликтов на территории бывшего СССР и за его пределами. СССР уже как 35 лет не существует, а ветераны молодеют и множатся. Нужно понимать, что государство не отказывается от выполнения своей базовой функции, но искусственно раздутые социальные льготы – это отвлечение огромных средств от реального развития, а именно от строительства школ, больниц, транспортной инфраструктуры и многого другого. В свое время наши «социальщики» придумали новую категорию, подлежащую льготным выплатам – неполные семьи. В результате резко выросло количество разводов, по этому показателю мы даже в свое время вошли в группу мировых «антилидеров». Таких примеров немало, мы сами поощряем лень и иждивенчество. А зачем работать, когда можно получать выплаты, в том числе адресную социальную помощь, чуть ли не на каждого члена семьи?» — жестко высказался президент.
Глава государства отметил, что необходимо пересмотреть подходы и к пенсионной системе. Наблюдается низкий уровень пенсионных накоплений, особенно среди самозанятых. Он поручил Правительству принять меры для укрепления финансовой устойчивости пенсионной системы и достойного уровня пенсий.
ЭЛЕКТРОСАМОКАТЧИКОВ ЖДУТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН
Президент поручил безотлагательно принять законодательные поправки, которые регулируют поведение электросамокатов на дорогах городов. Касым-Жомарт Токаев обратил внимание на то, что еще два года назад были внедрены ограничения при движении по пешеходным дорожкам, но ситуация в общественных местах особо не изменилась.
ПРИВАТИЗАЦИЯ ФУТБОЛЬНЫХ КЛУБОВ
Глава государства отметил, что в профессиональном футболе нельзя ограничиваться только тем, что отменили финансирование легионеров из бюджета. Он поручил ускорить работу по приватизации футбольных клубов. В данное время четыре казахстанских клуба обрели своих хозяев в лице известных предпринимателей, которым президент выразил сегодня благодарность. Глава государства высказался, что без коммерциализации футбола развивать этот вид спорта не получится и предложил рассматривать профессиональный спорт, как бизнес-индустрию, которая в современном мире приносит солидный доход.
ПЛАНЫ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СЕНАТА РК
Касым-Жомарт Токаев высказался сегодня и о парламентской реформе. Сенат Парламента Казахстана был создан в 1995 году, когда в стране были сложные и нестабильные политические условия. Все эти годы высшая палата Парламента обеспечивала стабильность государственного строительства, говорит президент, при этом напомнил, что он сам почти 10 лет возглавлял Сенат.
«Сегодня выскажу предложение о создании в обозримом будущем в нашей стране однопалатного Парламента. Данная реформа должна стать предметов обстоятельного обсуждения в гражданском секторе, экспертной среде и в действующем Парламенте. Полагаю, на проведение дискуссии, с учетом неординарного характера реформы, уйдет не менее года, после чего в 2027 году можно было бы провести общенациональный референдум, а затем внести необходимые изменения в Конституцию», — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент отметил, что если идею однопалатного Парламента поддержат, то депутатов будут избирать только по партийным спискам. Он подчеркнул, что нынешний состав Мажилиса получит возможность заниматься законотворческим процессом практически до окончания срока своих полномочий. Сенат продолжит работу до проведения новых парламентских выборов.
Во время Послания президент рассказал о своих последних международных переговорах и поездках. Он отметил, что активно развивается казахстанско-американский диалог, а также многоплановые контакты с Европейским союзом. Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что Казахстан приветствовал итоги российско-американского саммита на Аляске и подписание декларации о мире между Азербайджаном и Арменией в Вашингтоне при посредничестве президента Трампа. Он отметил, что Казахстан сторонник позиции, когда худой мир лучше доброй ссоры.
Новости Казахстана:
