85 млн тенге потратили из бюджета на разработку нового Генплана Шымкента

О чем не расскажут в пресс-релизах про новый Генплан Шымкента, выясняла vera.kz

О необходимости провести корректировку Генерального плана Шымкента стало известно почти год назад. Действующий Генплан был принят в 2023 году и на его разработку были потрачены более 600 млн тенге. Правда, в нем кое-что забыли учесть. Как сообщил в ответе на официальный запрос редакции руководитель управления архитектуры и градостроительства Даурен Муканов, не было предусмотрено строительство новой взлетно-посадочной полосы. Заодно решили включить данные о селеопасных и оползнеопасных участках города. Выявлено 13 оползнеопасных зон, в которых 109 объектов и живут 433 человека и 29 селеопасных участков, на которых 328 объектов и живут 1129 человек. Вместе с тем, по данным архитектуры, решено построить две новые автоматизированные газораспределительные станции (АГРС). 

Процесс корректировки и разработки Генеральных планов городов прописан в Строительном Кодексе РК и в Приказе министра промышленности и строительств РК № 123. Стоит обратить внимание на ст. 69 Строительного Кодекса, в которой прописано, что «выбор разработчика градостроительных проектов развития проводится в соответствии с законодательством РК о госзакупках». Это значит, что компанию, которая разрабатывает Генплан Шымкента, необходимо выбирать через конкурс госзакупок, и только после заключения договора с заказчиком, которым, согласно закону, должен быть местный исполнительный орган, проектировщик может приступать к разработкам.

При этом в Шымкенте сложилась странная ситуация. В ответе на официальный запрос редакции Министерство по ЧС РК еще в феврале 2026 года ответило, что «по данным акимата в настоящее время проводится корректировка генерального плана Шымкента. Департаментом по ЧС направлены необходимые данные для их включения в Генеральный план».

Кроме того, еще в октябре 2025 года бывший архитектор Шымкента Аскар Мамырбай писал на своей странице в Facebook о том, что в Шымкенте ведет работа по внесению изменений в Генплан, чтобы устранить недостатки.

«Проектные работы ведет алматинская компания «Градо». Сегодня были проработаны вопросы правильного проектирования транспортно-дорожной сети, которая является основой города, уменьшения автомобильных пробок, определения промышленных зон и реконструкции центральной части города… Мои предложения о включении в Генплан линии метро, об утверждении ПДП для предотвращения развития малоэтажной застройки на окраинах города, а также использование подземного пространства под автостоянки и малую торговлю, были одобрены», — писал Аскар Мамырбай почти год назад.

Вот только стоит обратить внимание на то, что на сайте государственных закупок объявление на проведение работ по разработке Генерального плана Шымкента (корректировка) было опубликовано только вечером 3 сентября 2026 года, а уже с 4 сентября начался прием заявок. В конкурсе участвовали три компании: «Корпорация АсылСтрой», «Су жоба Кұрылыс» и … «Проектная фирма Градо». Согласно техспецификации, выложенной на сайте, необходимо разработать Генеральный план на площади 116 280 гектаров. К слову, именно столько составляет и площадь города. Срок исполнения – 2027 год.

В итоге, конкурс на разработку Генплана выигрывает проектная фирма «Градо», которая, напомним, уже фигурировала в материале бывшего архитектора Шымкента. На сайте госзакупок пока нет актов об оплате за услуги разработчиков. Однако, в редакцию поступило обращение от человека, представившегося сотрудником проектной организации. Он предоставил копию трехстороннего договора

между КГУ «ШымкентБасЖоспар» управления архитектуры и градостроительства Шымкента в лице Нурлана Архабаева, ТОО «Проектная фирма «ГРАДО» в лице Аркинжана Маметова и частного фонда «Qamqor Build» в лице Нурбаева Мухита. Согласно этим бумагам КГУ «ШымкентБасЖоспар» является «заказчиком», ТОО «Проектная фирма «ГРАДО» является «подрядчиком», а частный фонд «Qamqor Build» является «плательщиком». В тексте указано, что подрядчик обязуется разработать и согласовать с заказчиком Генеральный план Шымкента, а плательщик обязуется оказать спонсорскую помощь от имени заказчика. В договоре указана сумма 300 млн тенге и он был составлен во время руководства управлением архитектуры Армана Абдешева, находящегося в данное время на скамье подсудимых.

Кроме того, источник сообщил, что деньги на счет «Градо» поступили в два платежа 1 июля 2025 за услуги по планированию городов: от частного фонда «Qamqor Build» на сумму 164 млн 285 тыс тенге, и от ТОО «Қолдау» в сумме 161 млн 471 тыс тенге. Только вот Строительный Кодекс РК и Бюджетный Кодекс РК категорически запрещают финансирование разработки Генеральных планов городов страны за счет частных инвестиций. Это необходимо делать только за счет местного бюджета.

Чтобы проверить поступившую информацию, редакция сделала сразу несколько официальных запросов. В департаменте госдоходов сослались, что не могут предоставлять такую информацию. Проектная фирма «Градо» проигнорировала запрос, поступивший на их официальную электронную почту. ДКНБ Шымкента перенаправил запрос в управление архитектуры, которое и является заказчиком разработки/корректировки. В управлении почему-то просто ответили, что они не располагают информацией о движении денежных средств по банковским счетам проектной фирмы «Градо», хотя об этом вопроса не было. Информацию о существовании трехстороннего договора и финансировании корректировки Генплана за счет частных инвестиций чиновники не подтвердили, но и не опровергли.

Между тем, отметим, что ТОО «Проектная фирма «Градо» существует на рынке 25 лет. За последние 11 лет выплатила в бюджет налогов на сумму 1 млрд 749 млн 803 тыс тенге. Согласно открытым источникам, компания заключила контрактов в рамках госзакупок на 1 млрд 600 млн тенге. Предыдущее сотрудничество с акиматом Шымкента было в 2021 году, когда компания разрабатывала изменения в план детальной планировки и получила за это 343 млн 525 тыс тенге.

КГУ «Шымкент Бас Жоспар» под руководством Нурлана Архабаева – это стопроцентный актив акимата Шымкента.

ТОО «Қолдау», которое фигурирует в трехстороннем договоре, на рынке 28 лет. Ее деятельность связана с работой в области архитектуры. За 11 лет выплачено налогов в размере 1 млрд 374 млн 636 тенге. В открытых источниках нет официальных договоров в рамках госзакупок.

ТОО «Qamqor Build» создана в Астане почти 5 лет назад. Ее учредителем и директором является Мухит Нурбаев. Согласно открытым источникам, данная компания аффилирована с компанией олигарха Айдына Рахимбаева и его компании «Bi Group LTD». Дело в том, что Мухит Нурбаев является еще и руководителем частной компании закрытого инвестиционного типа «Prosperity Development Fund Ceic LTD». Она занимается деятельностью трастовых компаний и инвестиционных фондов. Примечательно то, что у нее трое учредителей. Среди них компания «Satrial Capital LTD, компания «Bi Development» и компания «BI Group LTD», руководителем которой является Айдын Рахимбаев.

Напомним, компания «BI Group» реализует в Шымкенте ряд крупных строительных объектов. В данное время она строит вторую взлетно-посадочную полосу. Кроме того, в различных районах города идет масштабное строительство жилых комплексов от данного застройщика.

Ранее мы писали о том, какие идеи в проекте нового Генплана Шымкента возмутили жителей города. Об этом можно прочитать по ссылке. https://vera.kz/ryad-idej-v-proekte-novogo-genplana-shymkenta-vozmutili-zhitelej-goroda/

Общественные слушания по новому Генеральному плану состоялись в Шымкенте: https://vera.kz/obshhestvennye-slushaniya-po-novomu-generalnomu-planu-sostoyalis-v-shymkente/

Последние новости Шымкента:

• 85 млн тенге потратили из бюджета на разработку нового Генплана Шымкента
• Что посмотреть в Русском драматическом театре Шымкента в середине ноября
• Ряд идей в проекте нового Генплана Шымкента возмутили жителей города
• Общественные слушания по новому Генеральному плану состоялись в Шымкенте
• Выплаченные миллиардные дивиденды едва не обнулились из-за решения суда Шымкента